Обязательны ли платежи в фонд капитального ремонта?

Содержание

10 вопросов о взносах на капитальный ремонт

Обязательны ли платежи в фонд капитального ремонта?

Закон о взносах на капитальный ремонт вызвал большой резонанс в российском обществе. Согласно опросу ВЦИОМ, каждый второй владелец квартир считает сумму платежа «довольно обременительной». Несмотря на то, что в 2015 году Москва стала последним регионом, где ввели сбор на капремонт, многим россиянам по-прежнему не ясны порядок и реализация этих взносов. ТАСС разобрался, кто, сколько и за что должен платить, и что грозит неплательщикам.

Что такое взносы на капремонт и о каких суммах идет речь?

  • 25 декабря 2012 года президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон, вводящий в Жилищный кодекс РФ систему взимания с собственников взносов за капремонт жилых домов.
  • Взносы были введены в разных регионах России в течение 2013-2015 гг.
  • Минимальный размер взноса зависит от площади жилого помещения, его типа и устанавливается законодательным актом субъекта Федерации. Например, в Москве минимальный взнос в настоящее время составляет 15 руб. на 1 кв. м площади в месяц, а в Санкт-Петербурге — 2,5 руб. (с 1 января 2016 года). Таким образом, в Москве собственник квартиры площадью 67 кв. м за капремонт платит 1005 руб. в месяц, а в Санкт-Петербурге – 167,5 руб.
  • Собранные деньги добавляются к уже действующим программам капремонта.
  • Программа взносов бессрочная.

По словам вице-премьера РФ Дмитрия Козака, общая сумма сборов на капитальный ремонт в 2015 году составила 97 млрд руб., из них реализовано на проведение ремонтных работ 25 млрд руб.

Собираемость взносов составила 77%.

Продолжение

Почему возникла необходимость собирать деньги с жильцов?

  • Потребность во взимании взносов возникла из-за быстрого увеличения доли ветхого и аварийного жилья в РФ. Если в 1990 г. она составляла 32,2 млн кв. м (1,3% от общего жилого фонда), то к 2010 г. приблизилась к 100 млн кв. м (более 3%). Такая ситуация возникла из-за того, что регионы были вынуждены сами изыскивать средства для капремонта жилых помещений.

Что должно быть отремонтировано в рамках капитального ремонта?

  • Согласно Жилищному кодексу, в состав капремонта обязательно входит ремонт крыши, фасада, фундамента, подвальных помещений, внутридомовых инженерных систем, в том числе замена электропроводки и лифтов.
  • По решению субъекта федерации или собственников жилья список может расширяться: например, к нему может быть добавлено утепление фасада. В Москве в перечне работ и услуг по капремонту включено 14 пунктов.
  • Ремонту подлежат только многоквартирные дома (больше трех квартир).
Читайте также  Заявление в домоуправление на ремонт подъезда

Куда поступают взносы и кто их распределяет на будущий ремонт?

  • Собранные взносы перечисляются в специальный фонд капремонта, созданный в каждом из российских регионов.
  • По решению жильцов, средства могут поступать на специальный счет в банке.
  • В первом случае власти региона сами решают, на ремонт каких домов направить собранные средства, во втором — все деньги идут только на содержание конкретного дома.

Когда будут ремонтировать дома, кто и как определяет даты?

  • Если капремонт финансируется из регионального фонда, сроки капремонта определяют власти субъекта Федерации, исходя из возраста, состояния инженерных систем и коммуникаций дома, а также действующих нормативов по капремонту.
  • Если деньги хранятся на специальном счете, решение о проведении капремонта все равно будут принимать власти региона.

Если капремонт провели, взносы перестанут взимать?

  • Нет, нужно будет таким же образом «копить» на следующий капремонт.

Все ли обязаны платить взносы?

  • Не платят взносы собственники домов, в которых менее трех квартир, а также наниматели жилья (в том числе по соцнайму).
  • Также не взимается плата с собственников домов, признанных аварийными или подлежащих реконструкции или сносу.
  • Существуют льготы (в том числе до 100% взноса) для пенсионеров, отдельных категорий инвалидов и т. д.

Кто платит взносы в случае, если квартира не приватизирована?

  • В случае соцнайма, служебных квартир и т.п., взносы за капремонт формально платит муниципалитет, поэтому в платежных документах у жильцов неприватизированных квартир их быть не должно. Но при этом муниципалитет может учесть эти взносы при повышении стоимости найма.

Можно ли не платить и какие есть санкции за неуплату?

  • Взносы на капремонт установлены федеральным законом, согласно которому собственники обязаны платить за содержание своего имущества. Обычно их включают в платежные документы по ЖКХ, поэтому санкции будут такими же, как при неуплате квартплаты, газоснабжения и т. д.
  • Долг с учетом пеней будет взыскиваться с неплательщиков через суд. Выселить собственника жилья, накопившего крупную задолженность, невозможно, однако к нему могут быть применены различные санкции, в том числе ограничение по выезду за границу.

Насколько правомочны эти взносы?

  • Как уже говорилось, взносы установлены Федеральным законом, поэтому обязательны для уплаты. Однако, в случае уплаты собственником денег в «общую копилку» для всего субъекта Федерации, они могут даже не дождаться ремонта. Например, в случае смерти или продажи квартиры.
  • Существует дискуссия о конституционности системы распределения взносов. В октябре 2015 года группа депутатов Государственной думы подала иск в Конституционный суд РФ с требованием исправить норму, согласно которой собственников обязывают платить за содержание чужого имущества. Генеральная прокуратура РФ первоначально поддержала обращение депутатов, но отозвала свою поддержку 24 февраля 2016 года. Против изменения нормы выступают министерства финансов, юстиции, а также строительства и ЖКХ. 12 апреля Конституционный суд признал законными взносы на капитальный ремонт в «общий котел», однако подчеркнул, что очередность проведения ремонта должна определяться на основе объективного состояния домов и может быть оспорена жильцами в судебном порядке.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/2695264

Взносы по капитальному ремонту для собственников нежилых помещений в МКД

Обязательны ли платежи в фонд капитального ремонта?

Дмитрий Бурняшев

Читайте также  Можно ли ремонт включить в ипотеку?

Частнопрактикующий юрист, эксперт по правовому сопровождению деятельности организаций ЖКХ

специально для ГАРАНТ.РУ

В жилищном законодательстве существует собирательное название обязательных платежей для собственников – плата за жилое помещение и коммунальные услуги. Из-за такого названия у собственников нежилых помещений в МКД часто появляется убеждение, что они не обязаны платить такие платежи, в частности за капитальный ремонт, поскольку у них в собственности нежилое помещение. Но это не так – в случае неуплаты они рискуют стать должниками. Разберемся в нюансах этого обязательного платежа, как за нежилое помещение, так и за машиноместо.

Обязаны ли платить взносы за капитальный ремонт собственники нежилых помещений в МКД?

Напомним, плата за жилое помещение является реализацией собственниками как жилых помещений, так и нежилых бремени по несению расходов на содержание общего имущества (ст. 39 Жилищного кодекса). Более того, относительно оплаты взнос на капитальный ремонт существует ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, которая прямо предусматривает, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД распространяется на всех собственников помещений.

Законность и соответствие норм жилищного законодательства об оплате взносов на капитальный ремонт для собственников нежилых помещений была подтверждена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12 апреля 2016 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы». При этом, Суд рассмотрел нормы в целом, не разграничивая собственников жилых и нежилых помещений.

В другом деле, КС РФ, рассматривая законность норм ч. 1 ст.

158 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей общую обязанность собственников помещений в МКД участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, отметил, что данная норма не может рассматриваться как не согласующаяся с конституционными предписаниями и возложение расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не только на собственников жилых помещений в таком доме, но и на лиц, в собственности которых находятся расположенные в нем нежилые помещения и которые также заинтересованы в поддержании дома в надлежащем состоянии, а потому лица данной категории наряду с собственниками жилых помещений обязаны вносить соответствующие платежи соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (Постановление КС РФ от 29 января 2018 г. № 5-П). В итоге Суд сделал вывод собственники нежилых помещений с точки зрения обязательств по оплате за помещение несут такие же обязательства, как и собственники жилых помещений, в том числе обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Они должны делать это с 30 июля 2017 года?

Действительно, ч. 3 ст. 158 Жилищного кодекса РФ была введена в кодекс с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ. Но данный факт не означает, что обязанность оплачивать взносы возникла с указанной даты, поскольку данная норма распространяется на правоотношения с 1 января 2013 года. Такое положение было закреплено в ч.

2 ст. 2 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». Это исключение согласуется с ч. 4 ст. 6 Жилищного кодекса РФ, предусматривающее распространение актов жилищного законодательства на отношения, возникшие до даты введения в действие такого акта, предусмотрев такое правило указанным актом.

Читайте также  Общий коридор правила ремонта

Могут ли собственники нежилых помещений в МКД потребовать платежный документ на оплату на предстоящий календарный год?

По общему правилу, взносы на капитальный ремонт уплачиваются ежемесячно на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч. 1-2 ст. 171, ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).

Собственникам нежилых помещений предоставлено вправе потребовать представить в их адрес платежный документ, содержащий расчет размеров взноса на капитальный ремонт на предстоящий календарный год. При этом, собственник в таком случае, может оплатить такой платежный документ как единовременно в месяце, следующем за месяцем, в котором он представлен, так и ежемесячно равными долями в течение календарного года (ч. 3 ст. 171 Жилищного кодекса РФ). При представлении платежного документа на год следует учитывать, что в пределах года тариф может быть разным.

Как правило, до начала текущего года, субъекты РФ уже публикуют нормативный правовой акт, устанавливающий тариф на год и его изменение в течение года. Вопросы сроков публикации таких нормативных актов регулируются региональным законодательством. Например, в Ставропольском крае минимальный размер взноса устанавливается Правительством Ставропольского края ежегодно, но не позднее 1 октября года, предшествующего очередному году. Такой порядок определен ст.

2 Закона Ставропольского края от 28 июня 2013 года №57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края»

Если собственник нежилого помещения – юридическое лицо, то платежные документы должны представляться по адресу юридического лица.

Жилищным законодательством не урегулирован вопрос места представления платежных документов, а представление платежек в почтовый ящик представляет собой не иначе как правовой обычай согласно ст. 5 Гражданского кодекса.

На случай платежных документов за капитальный ремонт предусмотрено – если собственником нежилого помещения является юридическое лицо, то платежный документ доставляется по адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Собственники машино-мест тоже должны оплачивать капитальный ремонт?

Жилищный кодекс не выделяет отдельного регулирования прав и обязанностей собственников машино-мест, поэтому при рассмотрении данного вопроса следует учитывать совокупность нормативно-правовых норм.

Машино-место отнесено к недвижимому имуществу в виде части здания или сооружения, границы частей которых описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (п. 3 ч. 1 ст. 130 ГК РФ).

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354) содержится указание, что к нежилым помещениям в указанных Правилах приравниваются части многоквартирных домов, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

Следует отметить общее, что в любом случае – машино-место является неотъемлемой частью здания и сооружения, то есть входит в его состав, поэтому, если машино-место находится в МКД, то наравне со всеми собственниками, собственник такого помещения обязан будет оплачивать взносы за капитальный ремонт.

Источник: https://www.garant.ru/ia/opinion/author/burnyashev/1280690/