Когда жильцы не должны платить за отопление?

Когда можно не платить за тепло и как проверить законность тарифов

Когда жильцы не должны платить за отопление?

В этом году холода пришли задолго до климатической зимы. И раньше начался отопительный сезон, но тепло он принес не всем. Судя по звонкам на «горячую линию» «РГ», многие мерзнут в своих квартирах. Нужно ли платить за тепло, если дома холодно? На этот и другие вопросы отвечали исполнительный директор НП «ЖКХ «Контроль» Светлана Разворотнева и начальник управления регулирования в сфере ЖКХ Федеральной антимонопольной службы Алексей Матюхин.

Алексей Геннадьевич, когда люди остаются без тепла на сутки, они должны платить за это время?

Алексей Матюхин: У нас по правилам предоставления коммунальных услуг в таком случае происходит перерасчет. Если это авария, когда пострадал весь дом, он должен быть автоматическим.

Если касается части дома, к примеру, что-то произошло по отдельным стоякам, то граждане должны подать заявки в управляющую компанию или ресурсоснабжающую организацию. И потребовать пересчитать за это время плату за тепло. Если в платежке это не отразилось, то следует с жалобой обращаться в жилищную инспекцию.

Списать долги по ЖКХ: в каких случаях это возможно

Наталья Болачева из Омского района: Температура в комнате не поднимается выше 11 градусов. Я должна платить в этом случае?

Светлана Разворотнева: Нормой считается температура в квартире не ниже 18 градусов. В угловых комнатах — 22 градуса. Если холоднее, требуйте перерасчета.

Для этого вы должны составить акт и обратиться в аварийно-диспетчерскую службу. Факт обращения — это начало периода некачественного предоставления услуг. Приходит представитель службы, вместе с вами замерит температуру.

Если не дождались визита, тогда замерили сами. Табуретку поставили на середину комнаты, положили на нее градусник и при двух свидетелях (это могут быть соседи) составили акт. Направили его в управляющую компанию. Ели управдом не реагирует, то — в жилинспекцию.

Калькулятор от ФАС

Сергей Александрович Белов из Вологды: За октябрь только за отопление нужно заплатить 4410 рублей. Одна тепловая гигакалория стоит 1900 рублей. Плата за отопление — 60% от всей платы за услуги ЖКХ. Это правильно?

Алексей Матюхин: Установленный тариф 1900 рублей за гигакалорию — усредненный для газовых котельных. Если судить по платежке, то в месяц было израсходовано чуть больше двух гигакалорий. Необходимо посмотреть, как они рассчитываются. Бывает так, что плата за отопление выставляется за октябрь, но туда частично входит и то, что дом потребил в сентябре. А то, что в платежке 60% составляет «тепло», это как раз среднероссийский показатель.

Только 17 процентов работников ЖКХ имеют профильное образование

А самому можно проверить, правильные ли суммы в платежке?

Алексей Матюхин: На сайте ФАС для удобства граждан существует калькулятор коммунальных платежей. Мы создали его, чтобы люди могли понять, правильно ли выставляет управляющая компания тариф или норматив. Но это касается только коммунальных услуг — тепло, вода, электричество, газ.

Нужно найти раздел «Калькулятор коммунальных платежей», выбрать регион, город, дом… И если у вас прибор учета, например, на воду, можно вбить его данные, нажать на кнопку «рассчитать», и он автоматически выдаст вам платежный документ. Его можно сверить с тем, что у вас на руках.

Если есть разница в размере тарифа, например, вместо 30 рублей за воду стоит 35 рублей, надо обращаться в орган, который устанавливает тариф в регионе или в жилищную инспекцию.

Как остановить рост тарифов

Валентина Михайловна, Владимир: Наша управляющая компания с 1 октября подняла тариф за содержание жилого помещения на 37%. Жильцы говорят, что никто с ними это не обсуждал. Разве так можно?

Светлана Разворотнева: Тарифы на жилищные услуги государством не регулируются. Их утверждают собственники. Но если решение об установлении тарифа они не приняли, это берет на себя орган местного самоуправления.

Нужно ли хранить квитанции за квартплату

С вашей компанией нужно разобраться, чтобы понять, кем было принято решение. Если сделано в обход собственников, то это явное нарушение закона. Рекомендую с письменным запросом обратиться в администрацию — на основании какого решения изменен тариф. Заявление должно быть в двух экземплярах, чтобы вам отметку поставили — кто и когда принял. Если администрация, то вы можете провести общее собрание собственников и принять иное решение.

Если же это единолично сделала управляющая компания, без утверждения собственниками, — обращайтесь в Госжилинспекцию области. Она контролирует правильность начисления платежей и может направить компании предписание отменить неправомерное решение.

На сайте ФАС проверьте свой реальный тариф

Не исключено, что была подделка протокола общего собрания. Вам нужно сходить в Госжилинспекцию, затребовать его. Если среди подписей есть и подписи ваших соседей, которые такого решения не принимали, обращайтесь в инспекцию с требованием признать это собрание неправомочным. И в полицию — с заявлением найти фальсификаторов и наказать их по закону.

Читайте также  Когда включат отопление в нежилых помещениях?

photoxpress

А в ФАС можно жаловаться по этим вопросам?

Алексей Матюхин: В ФАС можно обращаться по тарифам на коммунальные услуги. Управление, содержание, ремонт общего имущества в многоквартирном доме наша служба не регламентирует.

Кстати, рост тарифов в регулируемых сферах деятельности ограничен ростом совокупного платежа граждан за коммунальные услуги в 2020 году на уровне 4%. Это то, что мы видим непосредственно в платежке. И взаимоувязано с тарифом и нормативом потребления, например, если это отопление или нет прибора учета на воду. Необходимо понимать, что тарифная политика часто обосновывается необходимостью инвестиций в ЖКХ. И это правильно.

На наш взгляд, объяснимо, когда тариф в некоторых случаях должен расти выше уровня инфляции, но только если наблюдаются видимые улучшения. Жильцы дома должны воочию видеть, как идет перекладка сетей, как меняется котельная, другие виды топлива используются.

Проверено на месте

В редакцию от жителя поселка Тесь Красноярского края пришла платежка за октябрь. Итоговая сумма за коммуналку — 110 тысяч рублей.

Платежки по 120-130 тысяч получили 170 семей. Просят разобраться.

Источник: https://rg.ru/2019/12/03/kogda-mozhno-ne-platit-za-teplo-i-kak-proverit-zakonnost-tarifov.html

Как не платить за услуги ЖКХ

Когда жильцы не должны платить за отопление?

Сейчас, если коммунальные услуги оказывают с перебоями, можно частично отказаться от их оплаты, но придётся разбираться с управляющей компанией, а впоследствии суд может взыскать неуплаченную сумму. Депутат Василий Власов (ЛДПР) направил в Правительство письмо с предложением упростить эту процедуру.

Гражданам сложно отстоять свои права

С третьего квартала 2020 года тарифы на ЖКХ снова вырастут — 30 октября Правительство утвердило схему их повышения. Но при этом многие россияне не довольны качеством коммунальных услуг.

По словам первого зампреда Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Василия Власова, он регулярно получает обращения от граждан с жалобами на высокие тарифы ЖКХ и несоответствие услуг санитарно-эпидемиологическим нормам. Порядок перерасчёта оплаты определяется в постановлении Правительства от 6 мая 2011 года № 354.

Как считает депутат, механизм сложен и непонятен. В связи с этим он направил министру строительства и ЖКХ Владимиру Якушеву письмо с просьбой скорректировать указанный документ.

василий власов. фото: юрий паршинцев / Пг

«Считаю необходимым сориентировать данное постановление на большую защиту прав потребителей коммунальных услуг, — говорится в письме. — А именно: закрепить право потребителей не оплачивать соответствующие коммунальные услуги в течение всего расчётного периода за сам факт неоказания услуги по бесперебойному круглосуточному горячему и холодному водоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, водоотведению, отоплению в течение отопительного периода». Также Власов считает, что граждане вправе не оплачивать водоснабжение, если состав и свойства воды не соответствует требованиям законодательства РФ в этой сфере.

Глава Союза жилищных организаций Константин Крохин согласился с депутатом. По его словам, сейчас на то, чтобы доказать, что оказываются услуги ненадлежащего качества, требуется много времени. Необходимо привлекать специалистов Роспотребнадзора и Жилищной инспекции, фиксирующих факт нарушения. «У людей на это обычно не хватает ни сил, ни времени», — считает Крохин.

Услугу можно «вычеркнуть»

Первый зампред Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов считает, что это популистская инициатива. «Сегодня заставить гражданина оплачивать коммунальные услуги может только суд, — сказал он «Парламентской газете». — Человек может просто вычеркнуть в квитанции ту услугу, которой он недоволен, а дальше уже разбираться с компанией-поставщиком либо управляющей компанией, либо через единый расчётный центр».

  Депутат напомнил, что в Госдуму внесён законопроект о едином платёжном документе, который как раз подразумевает, что в одной «платёжке» будут выписаны все услуги, и жители смогут что-то вычеркнуть. «Другое дело, если они неправы. Тогда компания-поставщик может взыскать задолженность через суд», — сказал Сергей Пахомов. Он обратил внимание на другую сторону проблемы — многие граждане вообще не платят за ЖКХ, их задолженность перед поставщиками услуг достиг 800 млрд рублей.

Примерно столько же должны юридические лица.

Сергей Пахомов. фото: пресс-служба государственной думы

Как пояснил Пахомов, при плановом отключении горячей воды в летний период тоже можно отказаться от части оплаты. Для этого следует написать заявление в управляющую компанию или непосредственно поставщику. «В Московской области, например, таких случаев много. Если горячая вода не поставляется какое-то время, то и счёт за это время не должен быть выставлен  Другое дело, что не каждый себя сегодня готов чувствовать собственником и отстаивать свои права», — сказал депутат.   

Когда можно произвести перерасчёт?    

В постановлении Правительства о предоставлении коммунальных услуг говорится, что если гражданам оказывают услуги ненадлежащего качества или с перерывами, то они могут произвести перерасчёт.  

Требования к качеству коммунальных услуг и допустимые отклонения от них приведены в приложении к постановлению. Например, установлено, что холодную и горячую воду могут отключать на 8 часов суммарно в течение 1 месяца, или на 4 часа единовременно. За каждый час превышения этих показателей размер платы за услугу снижается на 0,15% платы за расчётный период. Если напор в кране ниже, чем требуется, или из крана идёт тёплая вода вместо горячей, также можно платить меньше.

Электроэнергию могут отключать не более чем на 2 часа в месяц, а если эта норма превышена, то размер платы может снижается на 0,15% от ежемесячного за каждый лишний час. На столько же уменьшится оплата газо- и теплоснабжения, если газ отключили больше чем на 4 часа, или если квартиру оставили без отопления более чем на 24 часа суммарно в течение месяца.

Установлено, что в тёплое время года вывозить твёрдые коммунальные отходы положено не реже одного раза в сутки, а в холодное время — не реже чем раз в три дня. Допустимое отклонение от этих сроков — 72 часа суммарно в месяц, не более 48 часов единовременно при температуре воздуха ниже +5, и не более 24 часов, если на улице теплее.

«Исполнитель коммунальных услуг несёт установленную законодательством административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, за убытки и вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, а также за моральный вред», — говорится в постановлении.

Читайте также  Эксплуатационный режим системы отопления

 Жильцы могут потребовать уплаты неустоек и штрафов в соответствии с Законом «О защите прав потребителей». Но при этом исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления услуг, если докажет, что это нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя.

К таким обстоятельствам не может относиться нарушение обязательств со стороны снабжающей организации или бездействие управляющей компании, в том числе отсутствие у неё денежных средств.

Как объяснил Сергей Пахомов, если вы недовольны качеством услуг, то в любом случае нужно написать заявление в управляющую компанию или, если у вас с ней не заключён договор, непосредственно поставщику. «Это официальные взаимоотношения. Какие-то компании сами делают перерасчёт, а какие-то просто выставляют автоматом счета всем потребителям. С теми, кто отказывается платить, разбираются отдельно, и если они правы, то плата за услугу не взимается», — сказал парламентарий.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/kak-ne-platit-za-uslugi-zhkkh.html

Марат Галеев: «Есть решение, чтобы жильцы не платили за отопление нежилых помещений»

Когда жильцы не должны платить за отопление?

В Госсовете РТ понимают несправедливость существующего порядка расчетов, но не могут ее устранить

«Долги» за отопление выставили изумленным казанцам управляющие компании — 1 тыс. рублей и больше в зависимости от площади квартир и стоимости отопления в пересчете на квадратный метр, которая рассчитывается индивидуально для каждого дома. В причинах перерасчета, роста стоимости тепла и перспективах внедрения справедливого принципа расчетов за отопление разбиралось «Реальное время».

В счетах-фактурах за январь в графы «перерасчет за предыдущий месяц» и «долг» черным по белому вписаны суммы, составляющие около 1/3 платежа за тепло в декабре.

«Платим, платим за отопление и все еще кому-то должны! — раскалились страсти в домовых группах в мессенджерах. — Каждый месяц показания домового счетчика снимают, а раз платим по счетчику, перерасчету откуда взяться? Это махинации УК».

— Посмотрите на итоговую сумму платежа за отопление в каждой квартире — намного она отличается от декабрьской? — вопросом на вопрос о происхождении перерасчета при наличии теплосчетчиков ответил корреспонденту «Реального времени» директор УК «ЖКХ Московского района» Олег Калимов. — Вы увидите, что разница невелика. Это не перерасчет! Программа для начисления квартплаты не позволяет другим способом отразить изменение НДС с 1 января. Оно повлияло на цену гигакалории, а следовательно, и на стоимость отопления.

Как пояснил Калимов, с ростом с 1 января НДС на 2 процента выросла и стоимость тепла. А показания теплосчетчиков УК снимает 23-го числа каждого месяца. В этом году такой порядок привел бы к начислению в январе завышенной платы за тепло, потребленное в последнюю неделю старого года. Поэтому, как уверяет директор УК, сотрудники управляющих компаний 31 декабря ударно трудились, внепланово снимая показания счетчиков в домах. А 23 января сняли показания еще раз и посчитали плату за тепло отдельно за период с 24 по 31 декабря и за период с 1 по 23 января.

Олег Калимов пояснил, что в тех УК, где расчет провели, не выставляя «долгов», либо втихую взяли с жильцов лишнее, рассчитали декабрьское тепло по январским расценкам, либо будут делать перерасчет по итогам отопительного сезона, поскольку энергетикам придется заплатить сполна. Фото kzn.ru

— А сложить эти две суммы и уместить результат в одну ячейку программа, которая формирует счета-фактуры, не может, — сообщил Калимов. — Поэтому сумма за отопление в январе стоит в основной графе, а за отопление в декабре — в графе «долг». В итоге в январе плата выросла незначительно — за счет роста НДС и большего, чем в предыдущем расчетном периоде, количества холодных дней.

Последнее утверждение подтверждается данными сервиса WeatherArchive.ru: средняя температура в январе 2019 года составила минус 11,28 градуса, тогда как в декабре — минус 8,05 градуса.

Так же рассчитали плату за отопление и другие управляющие компании города. «Программа одна, ЕРЦ весь город обслуживает», — пояснила сотрудница расчетного отдела УК «Заречье». А Олег Калимов добавил, что в тех УК, где расчет провели, не выставляя «долгов», либо втихую взяли с жильцов лишнее, рассчитали декабрьское тепло по январским расценкам, либо будут делать перерасчет по итогам отопительного сезона, поскольку энергетикам придется заплатить сполна.

Разные ватты на одни «квадраты»

По обращению собственников дома №83а по проспекту Ибрагимова УК «ЖКХ Московского района» провела совместно с жильцами контрольное снятие показаний домовых теплосчетчиков и предоставила полные данные о расчете платы за отопление. Из письма УК следует, что расчет за тепло проведен с учетом площади, но без учета разницы в теплопотерях в квартирах и нежилых помещениях первого этажа.

Читайте также  Настройка системы центрального отопления и горячего водоснабжения

Согласно расчету, который опирается на утвержденные правительством России Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД, собственники квартир с высотой потолка 2,5 м и собственники торговых помещений с витражными окнами и высотой потолка порядка 4,5 м оплачивают отопление одинаково. В декабре те и другие платили по 62,8 руб. с квадратного метра.

Но даже по грубым прикидкам с помощью калькулятора справочного портала calc.ru, теплопотери в торговых помещениях первого этажа как минимум в полтора раза превышают теплопотери в жилых помещениях. К примеру, в квартире площадью 50 квадратных метров при минус 10 градусах на улице теплопотери составляют около 1,8 кВт, а в помещении магазина с витражными окнами такой же площади — свыше 2,9 кВт.

Российское законодательство не оставляет собственникам квартир возможности справедливо — по фактическому потреблению — оплачивать тепло в отсутствие квартирных приборов учета. Фото t-system.teplocom-sale.ru

Российское законодательство не оставляет собственникам квартир возможности справедливо — по фактическому потреблению — оплачивать тепло в отсутствие квартирных приборов учета. А установить их собственники квартир в старых домах с вертикальной разводкой отопления по техническим причинам априори не могут.

Все дело в лобби

Сопротивление управляющих компаний в новых жилых домах попыткам жильцов оплачивать тепло по квартирным приборам учета тепла объяснимо. Тогда за отопление встроенных нежилых помещений, без которых не сдается почти ни один новый жилой дом, собственникам нежилых помещений придется платить сполна, а аффилированные владельцам торгово-офисных площадей УК не заинтересованы в справедливом распределении платежей.

Эта проблема не решается даже в судебном порядке. К примеру, у героя публикаций «Реального времени» Рустема Хабибуллина, прошедшего все судебные инстанции, но так и не добившегося права платить за тепло «по факту», осталась последняя надежда — Конституционный суд России, который уже признал право платить за потребленное тепло за жителем Подмосковья Сергеем Деминцем.

— 14 июня 2018 года Конституционный суд России, рассмотрев иск Деминца, признал правила начисления платы за тепло не соответствующими Конституции и обязал Федеральное собрание и правительство РФ предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах с учетом показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии, но мне приходится проходить судебную цепочку заново, — сообщил Рустем Хабибуллин. — В России не существует прецедентного права. Я просил Верховный суд РТ пересмотреть мое дело по вновь открывшимся обстоятельствам, с учетом постановления Конституционного суда России, но получил отказ, обжаловал его, и 30 января уже Верховный суд РФ мне отказал.

Хабибуллин говорит: он столько времени доказывает очевидное, что пришел к убеждению: в России и Татарстане существует сильное лобби, не заинтересованное в организации справедливых расчетов за самую дорогую коммунальную услугу.

«Насколько я знаю, на уровне России уже принято принципиальное решение — чтобы жильцы многоквартирных домов не платили за отопление нежилых помещений на нижних этажах», — говорит Марат Галеев. Фото Максима Платонова

Жильцов от коммерсантов отделят

— Естественно! — подтвердил корреспонденту «Реального времени» предположение о наличии «отопительного лобби» председатель Комиссии Госсовета РТ по контролю за реализацией государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Марат Галеев. — Все, что касается каких-то денег, платежей, так или иначе завязано на интересах определенных групп, и торможение в решении проблем связано с противостоянием тех, кто заинтересован в получении выгоды.

Что же касается выполнения постановления Конституционного суда РФ, то выполнено оно будет еще не скоро. По словам Марата Галеева, регламент внесения изменений в российское законодательство не позволяет все сделать быстро. же новость, которую он сообщил, должна порадовать жильцов многоквартирных домов хотя бы радужной перспективой:

— Насколько я знаю, на уровне России уже принято принципиальное решение — чтобы жильцы многоквартирных домов не платили за отопление нежилых помещений на нижних этажах. Как это отрегулируют, как будет делиться плата — посмотрим, это станет ясно со временем. Увы, на уровне одного субъекта России такие вопросы не решаются — придется ждать.

С надеждой на путина

Определенные надежды Марат Галеев связывает с предстоящим визитом в Татарстан президента России Владимира Путина:

— Завтра запланировано заседание президиума Госсовета РФ при президенте России, и я не исключаю и очень надеюсь, что в числе прочих на нем будет подниматься вопрос о порядке оплаты отопления. Каждый должен нести свой чемодан в части оплаты ЖКУ. Хотя полной справедливости во многих вопросах нет… Процесс идет медленно, технически не все решается сразу. Мы же пришли к индивидуальным счетчикам, хотя поставщики не были в этом заинтересованы, им удобнее было начислять по нормативам. Полагаю, скоро придем и к дистанционному снятию показаний счетчиков, что решит проблему плавающего ОДН и снимет многие разногласия.

ПромышленностьЭнергетикаОбществоИнфраструктура Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/129206-zhilcy-ne-budut-platit-za-otoplenie-nezhilyh-pomescheniy